Publikationen

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September 2021: CEP-Studie “Finanzierungsmuster und Netzwerke gewaltorientierter rechtsextremer Akteur:innen in Deutschland“

Die Finanzierung gewaltorientierter rechtsextremer Organisationen und Akteur:innen in Deutschland ist divers und breit gefächert. Aktuelle fundierte Analysen von Finanzstrategien und Einnahmequellen fehlen jedoch weitgehend. Ein „Follow The Money“-Ansatz zur Aufdeckung von Netzwerkstrukturen, wie er beispielsweise in einigen Fällen in der Prävention und Bekämpfung des islamistischen Extremismus und Terrorismus etabliert ist, scheint es im Phänomenbereich Rechtsextremismus noch nicht zu geben. Weite Teile der rechtsextremen Szene, und insbesondere das gewaltorientierte und transnationale Milieu, sind in hohem Maße miteinander vernetzt. Diese ausgeprägten Netzwerkstrukturen werden auf verschiedene Weise sichtbar. Hier setzt diese CEP-Studie an, die auf Analysen führender Experten basiert.

Autoren: Alexander Ritzmann, Dr. Hans-Jakob Schindler, Dr. Thorsten Hindrichs und Maximilian Kreter

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Juni 2021: CEP Report: “Looks Can Be Deceiving: Extremism Meets Paramilitarism in Central and Eastern Europe?”

The report by Kacper Rekawek, PhD focuses on several case studies in the following countries: the Czech Republic (and Slovakia), Hungary, Poland and Ukraine. It is based on interviews with members of the right-wing extremist scenes of these countries, local experts on right-wing extremism and/or paramilitarism and on open-source queries. The report concludes with a set of practical policy recommendations on how the potential security risks highlighted in the report could be mitigated.

This report is the result of the author’s work on a variety of endeavors with the Counter Extremism Project (CEP), namely a 2020-21 research project on radical foreign fighters who fought in the war in Ukraine and a project on the transnational connectivity of the Western extreme right commissioned by the German Federal Foreign Office.

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Juni 2021: CEP Event Summary and Policy Recommendations: “Virtual Conference on May 10, 2021: Legal and Administrative Instruments to Counter the Threat from Violent Right-Wing Extremist and Terrorist Movements”

The virtual conference organized by CEP on behalf of the German Federal Foreign Office on May 10, 2021, was opened by Simon Herchen, Deputy Head of Division “International Cooperation against Terrorism, Drug Trafficking and Organized Crime” of the German Federal Foreign Office and Ileana Visoiu, Chair of the Council of Europe Committee on Counter-Terrorism. The Council of Europe, namely its Committee on Counter Terrorism (the CDCT), is in the process of a deeper analysis of the issues at the center of the conference. The conference was organized in the framework of Germany’s chairmanship of the Committee of Ministers of the Council of Europe.

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Mai 2021: CEP Briefing Paper: “Virtual Event Series 2021: Violent Right-Wing Extremism and Terrorism”

Throughout 2021, CEP, in cooperation with the Federal Foreign Office of Germany will address this issue set in a series of virtual events, bringing together relevant national and multilateral policy stakeholders. These events will be accompanied by a series of short reports, outlining the main operational and policy issues. Building on the discussions with relevant stakeholders, these papers will contain a range of concrete policy recommendations. This overview paper aims to outline the main aspects of these issue areas and demonstrate how these relate to each other.

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Dezember 2020: CEP-GLOBSEC Studie: „CEE activities of the Muslim Brotherhood – Final Report: North Macedonia, Bosnia and Herzegovina, and Conclusions for the Region”

Supported by The Counter Extremism Project (CEP), GLOBSEC has begun mapping the efforts of one of the best-known political Islam movements, the Muslim Brotherhood (MB), in a selection of countries. Bosnia and Herzegovina, the Czech Republic, North Macedonia, Poland and Serbia were chosen by multiple criteria outlined in the project‘s first report. The Visegrad members and Serbia have been covered in the second report. This final report focuses on the remaining two countries and was driven by the following questions: In what communities is the Muslim Brotherhood active? What organisations represent it? What access to the governments does it have? Or how do its organisations cooperate on the national and regional level?

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Dezember 2020: CEP After Action Report: „The Financing of Right-wing and Ethnically or Racially Motivated Terrorism“

On the 7th of December 2020, the Counter Extremism Project (CEP) hosted a virtual side event, co-sponsored by Germany, Norway, the United Kingdom and the United States. The event was opened by short statements of each of the co-sponsoring governments highlighting the threat emanating from the financing of right-wing and racially and ethnically motivated terrorism. The main discussion of the event was grouped into two panels.

During the first panel, CEP, the Royal United Services Institute (RUSI) and the Center for Research on Extremism (C-REX) at the University of Oslo discussed the current threat landscape emanating from the financial activities of right-wing and racially or ethnically motivated terrorists. During this panel, CEP presented the relevant research findings of its recent report entitled “Violent Right-Wing Extremism and Terrorism – Transnational Connectivity, Definitions, Incidents, Structures and Countermeasures”, which was commissioned by the Federal Foreign Office of Germany.

During the second panel, representatives from the Financial Action Task Force (FATF) and the Counter Terrorism Executive Directorate (CTED) outlined ongoing mitigation measures as well as the potential for joint and multilateral actions to counter this threat. The side event concluded with a presentation by the German Federal Ministry of Finance, summarizing the deliberations and highlighting a range of suggestions for further action.

This CEP after action report summarizes the event in a comprehensive fashion.

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Video recordings of opening remarks and presentations: Playlist

November 2020: CEP-Studie: „Gewaltorientierter Rechtsextremismus und Terrorismus – Transnationale Konnektivität, Definitionen, Vorfälle, Strukturen und Gegenmaßnahmen“

Diese Studie befasst sich mit den transnationalen Verbindungen der gewaltorientierten rechtsextremen Milieus in sechs Ländern: Finnland, Frankreich, Deutschland, Schweden, Vereinigtes Königreich und den Vereinigten Staaten von Amerika. Sie wurde vom Referat „Internationale Zusammenarbeit gegen Terrorismus, Drogenhandel, organisierte Kriminalität und Drogenhandel” des Auswärtigen Amts in Auftrag gegeben. CEP bedankt sich für die konstruktive Unterstützung und das kritische Feedback, die uns das Auswärtige Amt im Laufe des Verfahrens hat zukommen lassen. CEP bedankt sich außerdem bei den anerkannten, externen Experten, die an der vorliegenden Studie mitgewirkt haben und ohne die diese Arbeit nicht mit derselben Detailtiefe zustande gekommen wäre.

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September 2020: CEP-GLOBSEC Study: „CEE Activities of the Muslim Brotherhood: Czech Republic, Poland, Serbia“

This publication presents three case studies from the region, the Czech Republic, Poland and Serbia. The findings are the result of conducted interviews with four groups of individuals — experts from academia, government officials, members of Muslim communities, and voices in opposition to the studied groups. In addition to the interviews, the research team used primary sources such as the groups’ official websites, publications, press releases, letters, and other material they published. The team also relied on secondary sources, including academic literature, news articles, and other websites.

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August 2020: CEP-KAS Studie: „Deepfakes – Eine Bedrohung für Demokratie und Gesellschaft“

Dieser Bericht ist das Ergebnis der Kooperation zwischen CEP und der Konrad-Adenauer-Stiftung in 2019/2020. Durch eine Analyse der neuesten technologischen Möglichkeiten im Bereich digitaler Bild- und Videomanipulation kommt die Studie zur Einschätzung, dass die Hürden für die Nutzung der Deep-Fake-Technologie und deren digitale Verbreitung erheblich gesunken sind und daher von einer „Demokratisierung“ der Technologie gesprochen werden kann.

Anhand von weltweiten Fallbeispielen stellt der Bericht heraus, dass in Verbindung mit Desinformationskampagnen über Social Media Deep-Fake-Videos extrem disruptiv wirken und daher eine echte Gefahr für die Demokratie sein können. Im Bericht wird dargestellt, dass Social-Media-Plattformen unterschiedliche Standards einsetzen und weitgehend unreguliert operieren, was den Kampf gegen den gezielten Einsatz politisch manipulativer Deep Fakes zusätzlich erschwert.

Der Bericht hebt hervor, dass der Kampf gegen Deep Fakes auf verschiedenen Ebenen geführt werden muss. Insgesamt sollte eine Kombination rechtlicher, informationstechnologischer und bildungspolitischer Ansätze verfolgt werden, um dem destruktiven Potenzial von Deep Fakes zu begegnen. Da in Deutschland, im Vergleich zu anderen Ländern, bislang noch nicht die vollständige disruptive Kraft organisierter und gezielter Desinformationskampagnen zu beobachten war, besteht noch Zeit hier entsprechend gegenzusteuern. Die Studie argumentiert jedoch, dass die mit solchen Gegenmaßnahmen verbundene gesellschaftliche und politische Diskussion zeitnah beginnen sollte.

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Mai 2020: CEP-GLOBSEC Studie: „CEE Activities of the Muslim Brotherhood: Mapping the Ikhwan’s Presence in the Region”

Seit Januar 2020 kooperieren CEP und GLOBSEC, eine Denkfabrik in Bratislava, um die Aktivitäten der Muslimbruderschaft in Zentral- und Osteuropa zu analysieren. Damit setzt CEP seine sehr erfolgreiche Kooperation mit GLOBSEC fort. 2019 untersuchten CEP und GLOBSEC die Radikalisierungsmechanismen europäischer Rekruten des sog. Islamischen Staates. Dieser Bericht ist der erste aus einer Reihe von Berichten, die während dieses neuen Kooperationsprojektes 2020 erstellt werden.

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Der Bericht gibt einen kurzen historischen Abriss über die Entwicklung der Muslimbruderschaft seit ihrer Gründung und fasst die bisherigen Aktivitäten der Organisation in westeuropäischen Staaten zusammen. Nach einer Analyse der Besonderheiten der islamischen Gemeinden in Zentral- und Osteuropa, welche maßgeblich durch eine Dichotomie zwischen traditionellen muslimischen Gemeinden mit Jahrhunderte alter Tradition und neuen Gemeinden aus Konvertiten und Einwanderern bestimmt ist, entwickelt der Bericht eine detaillierte Methodologie für die weitere Untersuchung. Dabei wird eine Auswahl der während der Untersuchung zu beobachteten Ländern getroffen, um die verschiedenen Besonderheiten der Region Phänomen-typisch zu untersuchen. Weiterhin entwickelt der Bericht ein Raster von Indikatoren, um die Struktur und Aktivitäten der Muslimbruderschaft in der Region zu erkennen und zu analysieren.

April 2020: CEP-Berlin Risk Studie: “Kryptowährungen als Risiko für die öffentliche Sicherheit und Terrorismusbekämpfung – Gefahrenanalyse und Probleme der Regulierung“

Diese Studie ist das Ergebnis der erfolgreichen und aktuell fortgeführten Kooperation zwischen CEP und Berlin Risk, einer spezialisierten Beratungsfirma aus Berlin. Der Bericht analysiert die speziellen Herausforderungen, die mit dem weltweiten Aufkommen von Bitcoin und anderen Kryptowährungen für den Bereich der Bekämpfung der Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (AML/CFT) verbunden sind. Im Bericht werden die grundlegenden Merkmale des Kryptofinanzsektors dargestellt und auf dieser Grundlage die speziellen Risiken des Missbrauchs dieser neuen Finanztechnologie durch terroristische Organisationen untersucht. Nach einem Überblick über die bislang bekannt gewordenen Fälle der Terrorismusfinanzierung mittels Kryptowährungen fasst der Bericht die aktuellen Regulierungsbemühungen der Financial Action Task Force (FATF), der Europäischen Union (hier insbesondere die 5. Geldwäscherichtline, AMLD5), sowie die aktuelle Rechtslage in Deutschland zusammen.

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April 2020: CEP-Berlin Risk Policy Paper zur Regulierung von Kryptowährungen im Kontext Terrorismus-Finanzierung

Author:
Dr. Hans-Jakob Schindler, Senior Director CEP and former Coordinator ISIL, al-Qaida and Taliban Monitoring Team, United Nations Security Council

In cooperation with:
Jennifer Hanley-Giersch, Managing Partner Berlin Risk and founding board member of Association of Certified Anti-Money Laundering Specialists (ACAMS), Germany Chapter
Dr. Daniel Eisermann, Senior Partner Berlin Risk and member of the German Council on Foreign Relations (DGAP)

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April 2020: CEP-Studie: „Career Break or a New Career? Extremist Foreign Fighters in Ukraine”

Seit Januar 2020 untersucht Dr. Kacper Rekawek im Rahmen eines größeren Projektes von CEP das Phänomen der Foreign Fighters, welche seit 2014 am Konflikt in der Ukraine teilnahmen. In der Hochphase des Konfliktes kämpften auf beiden Seiten rund 17.000 Foreign Fighters, d.h. Kämpfer, welche nicht aus der Ukraine stammen. Die überwiegende Anzahl dieser stammte zwar aus Russland, knapp 1000 kamen jedoch aus der Europäischen Union und den USA. Damit lief diese wenig beachtete Welle von ausreisenden Kämpfern parallel zu der Reisewelle extremistisch islamistischer Individuen, welche sich zum gleichen Zeitpunkt dem Islamischen Staat (ISIL) in Syrien und dem Irak anschlossen.

Viele der europäischen Foreign Fighters in der Ukraine waren schon vor ihrer Ausreisereise Teil rechtsradikaler Netzwerke. Der aktuelle Bericht von Dr. Rekawek gibt eine erste Zusammenfassung seiner Forschungsarbeit und analysiert die biographischen und ideologischen Hintergründe dieser Kämpfer. Auf dieser Grundlage analysiert der Bericht inwieweit diese Kämpfer weiterhin ein Sicherheitsrisiko sowohl für die innere Sicherheit in der Ukraine als auch für Europa darstellen und zeigt auf, welche weitergehenden Herausforderungen dieser Personenkreis für die Sicherheitsbehörden darstellt.

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Video: „The Future of Foreign Fighters in Ukraine" – with Kacper Rekawek

Watch on YouTube (5 min.)

April 2020: CEP-Studie: „Resozialisierung und Reintegration von (ehemaligen) Inhaftierten aus dem Phänomenbereich islamistischer Extremismus”

Diese Studie stellt eine Bestandsaufnahme und Analyse des Handlungsfeldes der Resozialisierung und Reintegration von Straftäter*innen im Phänomenbereich des „islamistischen Extremismus“ im Strafvollzug und nach der Haftentlassung dar. Er betrachtet die Arbeit mit Extremist*innen in Haft, das Übergangsmanagement sowie die Herausforderungen der Reintegration nach Haftentlassung und schließt mit Handlungsempfehlungen für Politik und Praxis.

CEP hat diese Studie, die von führenden externen Expert*innen im Themenfeld erstellt wurde, durch ein Research Grant ermöglicht.

Autoren: Dr. Robert Pelzer und Mika Moeller, Zentrum Technik und Gesellschaft der Technischen Universität Berlin

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EXECUTIVE SUMMARY: Download (PDF)

Ziel des deutschen Strafvollzugs ist die Wiedereingliederung von Straftäter*innen in die Gesellschaft. Dies soll durch eine individuelle Vollzugs- und Behandlungsplanung ermöglicht werden. Auch Straftäter*innen im Phänomenbereich des „islamistischen Extremismus“ haben einen Anspruch auf „Resozialisierung“. Die Behandlung im Strafvollzug soll die Grundlage für einen nachhaltigen Gewaltverzicht, Straffreiheit und im besten Fall eine Deradikalisierung der „extremistisch motivierten“ Straftäter*innen schaffen. Dabei muss die Distanzierung vom Extremismus und die Reintegration in die Gesellschaft als ein langfristiger und sich wechselseitig bedingender Prozess verstanden werden.

Erfolgreiche Reintegration nach Entlassung aus der Strafhaft ist ein wichtiger Faktor für den nachhaltigen Abbruch einer extremistischen Karriere. Die Entlassung kann so zu einem positiven Wendepunkt im Leben des Straffälligen werden. Sie bürgt aber auch Risiken. Konfrontiert mit den teils herausfordernden Bedingungen des Alltags steigt auch die Chance eines Rückfalls in alte Verhaltensmuster. Umso wichtiger ist, dass die Reintegration (ehemaliger) Extremist*innen als eine gemeinsame Aufgabe aller Akteure – Strafjustiz, Sicherheitsbehörden und Zivilgesellschaft – betrachtet wird.

April 2020: CEP Policy Paper: „Terrorismusfinanzierung und soziale Medien“

Der Missbrauch von sozialen Medien und anderen Dienstleistungen im Internet wird spätestens seit dem Erstarken des Islamischen Staates (IS) ab 2014 regelmäßig sowohl in den Medien als auch in Fachliteratur diskutiert. Ein spezieller Missbrauch stellt die Finanzierung des Terrorismus mittels Internet-Dienstleistungen, inklusive sozialer Medien dar. Im Januar und März 2020 untersuchte CEP in zwei Schritten die aktuell bestehenden Abwehrmechanismen großer Plattformen. Zunächst teste CEP die Möglichkeit, der durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen weltweit öffentlich enttarnter Financiers von al-Qaida und des Islamischen Staats, weiterhin auf großen Plattformen aktive Profile zu unterhalten. Dabei stellte CEP fest, dass rund ein Duzend dieser weltweit bekanntesten und wichtigsten Financiers im Januar 2020 anscheinend aktive Profile unterhielten.

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Weiterhin untersuchte CEP die Nutzungsbedingungen großer Plattformen. Im März 2020 stellte CEP fest, dass global agierende Plattformen, inklusive globaler Crowdfunding-Plattformen, in ihren Nutzungsbedingungen Aktivitäten zur Finanzierung des Terrorismus nicht explizit ausschließen. Da die jeweiligen Nutzungsbedingungen die Prioritäten der internen weltweiten Inhaltsüberwachung durch die Plattformen festlegen, deutet dies darauf hin, dass Plattformen diese Art des Missbrauchs möglicherweise weiterhin nicht prioritär behandeln.

Diese Ergebnisse zeigen, dass bei den Abwehrmechanismen globaler Plattformen gegen den Missbrauch ihrer Systeme durch Terrorfinanciers und zur Finanzierung des Terrorismus weiterer Verbesserungsbedarf besteht.

CEP hat daher zwei grundlegende Empfehlungen:

  • Da die Finanzierung des Terrorismus die Grundlage jeden terroristischen Handelns darstellt, sollte sich die Industrie diesem Risiko stellen und pro-aktiv nach Profilen von Terrorismus-Financiers auf ihren Systemen suchen.
  • Die Plattformen sollten ihre Nutzungsbedingungen anpassen und damit auch die internen Systeme der Inhaltsüberwachung zu diesem Thema besser sensibilisieren. Dies ist insbesondere wichtig für Crowdfunding-Plattformen.

Februar 2019: BIGS-CEP Studie: „Die Kosten des Extremismus“

Das Brandenburgische Institut für Gesellschaft und Sicherheit (BIGS) wurde vom Counter Extremism Project (CEP) beauftragt, eine Kurzstudie über die Kosten des Extremismus am Beispiel der Bundesrepublik Deutschland zu erstellen. Dabei soll es im Wesentlichen darum gehen, zu beschreiben, was Extremismus ist, woraus die Kosten von Extremismus bestehen können, bei wem sie anfallen und welches Ausmaß sie haben.

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CEP-EFD Handreichung für Lehrkräfte: „Integration fördern, Radikalisierung verhindern“ 

Das Counter Extremism Project (CEP) und die European Foundation for Democracy (EFD) präsentieren eine Handreichung für Lehrer, die sich radikalisierenden Schülern gegenüberstehen sehen. Wenn sich Schüler radikalisieren, stehen Lehrkräfte oft hilflos da. Was tun, wenn Schüler einen sogenannten „Ehrenmord“ verteidigen, oder gar islamistische Terroranschläge? Wie soll ich reagieren, wenn eine Mutter vollverschleiert in die Schule kommt und nicht identifizierbar ist? Was tun, wenn eine Schülerin zwangsverheiratet werden soll? Was soll ich machen, wenn mich muslimische Schüler als weibliche Lehrkraft nicht akzeptieren? Radikalisieren sich meine Schüler, oder praktizieren sie womöglich nur ihre Religion? 

Um den Lehrkräften an Schulen in Deutschland bei solchen und andere Fragen zu helfen, hat das Counter Extremism Project (CEP) und die European Foundation for Democracy (EFD) eine Handreichung für Lehrkräfte geschaffen. Gemeinsam mit Lehrkräften und Sozialpädagogen haben die beiden Organisationen Handlungsoptionen entwickelt, die sie unter dem Titel „Integration fördern, Radikalisierung erkennen“ präsentieren. 

Das Handbuch kann hier heruntergeladen werden. 

 

Daily Dose

Extremists: Their Words. Their Actions.

In Their Own Words:

The current stage demands that we exhaust the enemy until it whines and moans due to economic and military bleeding. It is in this context that the operations outside the theatre in which the enemy expects us to strike, operations on enemy soil and beyond enemy lines becomes evident.

Ayman al-Zawahiri, Leader of al-Qaeda Sept. 11, 2021
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